全面品質管理在教育上的應用

如同之前所述全面品質管理是一種管理哲學，核心的概念是可應用在學校教 育，許多教育學者相信 Deming 在全面品質管理的概念正是教育改革所需要的。

John Jay Bonstingl 勾勒出教育改革所需要的全面品質管理四原則：D. Mehrotra (2000-2006) http://www.isixsigma.com/library/content/c020626a.asp）

（一）協同的關係（Synergistic Relationships）

（二）持續改進及自我評量（Continuous Improvement and Self Evaluation）

（三）系統化的推行過程（A System of Ongoing Process）

（四）領導（Leadership）

根據此四大原則便可達到教育改革的全面品質管理。茲再將全面品質管理應 用在教育機構、國民小學、班級經營三方面探討之。

一、全面品質管理在教育機構之相關研究

國外在 1990 年陸續將全面品質管理的概念、方法用在教育機構上，並且得 到正面的評價。美國在 1995 年時約有 70%的高等教育機構選擇採用全面品質管 理作為提昇教育品質的方法 (吳思達,1999,111)。國外學者（Danne,1992 ; Partin 1992; Louer 1992 ; Regauld,1993 ; Teigland , 1993 ; Wilcox , 1993 ; Leigh , 1994c ;Shainline & Ellen , 1994 ; Law , 1996 ; Binkley , 1997）透過實證研究並大致 上得到以下結論（黃誌坤，1999 ，頁 46-47）：

（一）在研究對象方面多以學校為分析單位，缺乏以班級為研究單位。

（二）在研究方法方面大都採用問卷調查法進行研究，只有國外少數研究加 採訪談及個案分析。

（三）在研究結果方面對於學校或教育單位對於把 TQM 應用到教育上皆持 肯定的看法。

國內於 1990 年代正處於教育改革的初期，對於提昇優質教育的理念，皆勇 於嚐試。因此國內學者（李春安，1994；黃旭鈞，1995；王令宜，1995；黃久芬，

1996；張志隆，1996；閰自安，1996；張正霖，1997；高麗鳳，1997；鄭宏財，

1998；陳師榕，1998；吳思達，1999；黃誌坤，1999；林俊成，1999；周碩樑，

1999；簡大為，1999；吳思達，1999；陳玫君，2001；林宜玄，2001；彭瓊瑤，

2002；王文霖，2002；徐湘平，2005；）也於 1994 年起不斷將全面品質管理的 概念運用於教育機構上。並得到以下結論（陳啟榮，2002，49）：

（一）各級學校人員對於實施全面品質管理大多表示贊成。

（二）實施全面品質管理確實能提高學校效能。

（三）高階主管的承諾對於實施全面品質管理有關鍵性的影響。

（四）全面品質管理的主要內涵包括「領導統御」、「服務承諾」、「共同願景」、

「有效激勵」、「充分授權」、「教育訓練」、「共同參與」、「溝通協調」、

「策略計畫」、「團隊合作」與「永續改進」。

目前研究在教育機構上多以國小、國中、高中、高職、科技大學與大學為研 究對象，且多以問卷方式得知顧客滿意，缺乏過程性的探討。本研究將依行動研 究方式分析全面品質管理應用在國小班級經營，以增進過程的內容以供其他國小 教師參考。

二、全面品質管理在國民小學之相關研究

從國內學者對於全面品質管理使用在國民小學之相關研究，多對於教師背 景、學校歷史、學校效能以及可行性方面做相關分析，並得到以下結論。

（一）不同性別、年資及職務的小學教師整體全面品質管理信念並無顯著差 異，但在全面品質信念各因素卻有顯著差異。（黃旭鈞，1995）

（二）學歷愈高，全面品質管理之信念亦愈高。（黃旭鈞，1995；高麗鳳，

1997；鄭宏財，1998）

（三）學校規模、學校歷史及學校地區並不影響國小教師的全面品質管理信 念。（黃旭鈞，1995；黃久芬，1996；鄭宏財，1998）

（四）全面品質管理理念用於國民小學大致可行。（高麗鳳，1997；黃誌坤，

1999）

（五）國民小學實施全面品質管理之主要限制在於：「主管教育行政機關及 學校尚未有實施全面品質管理之具體方案」、「國內並未建立全面品質 教育指標」、「國內部分教育政策未能持續推動」、「國小教職員、學生、

家長及社區人士之配合意願不夠」。（高麗鳳，1997）

綜合以上相關研究之結果，可以看出，國民小學在實施全面品質管理教師必 須具備對全面品質管理有一定之信念；實施全面品質管理必須有上層機關之行政 支持與配合，才能突破限制。

三、全面品質管理在班級經營

鄭曜忠（2002）以班級經營為架構指出，實施班級經營全面品質管理之可行

表八：班級經營全面品質管理之可行策略及具體作法(續前頁) Quality Management in Education）的口號。本研究希望透過實際的行動，瞭解適 合國小班級提昇班級經營全面品質的過程方法。